北京市住建委關于印發《北京市房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場疫情防控和復工復產工作指引（3.0版）》的通知
發布時間：[2022-06-03] 關注度：[]京建發〔2022〕189號
各區住房城鄉（市）建設委、經濟技術開發區開發建設局，各集團、總公司，各有關單位：
為進一步落實北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組工作要求，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針不動搖，壓緊壓實“四方責任”，落實“四早”要求，堅持“快、嚴、準、實、細”工作標準，持續做好本市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場疫情防控和復工復產工作，市住房城鄉建設委對《房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場疫情防控工作指引（2.0版）》進行了修訂，現將《北京市房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場疫情防控和復工復產工作指引（3.0版）》印發給你們，請認真抓好落實。
特此通知。
北京市住房和城鄉建設委員會
2022年6月2日
北京市房屋建筑及市政基礎設施工程施工現場疫情防控和復工復產工作指引（3.0版）
為進一步統籌抓好我市房屋建筑和市政基礎設施工程疫情防控和復工復產工作，科學精準指導各參建單位落實主體責任，結合住建系統施工現場特點，制定本指引。
一、積極推動復工復產工作
根據中央和市委市政府關于穩定經濟發展的指示精神，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，在抓好疫情防控前提下，積極推動建設項目復工復產，堅持疫情防控、安全生產兩手抓、兩手都要硬，統籌好防疫、生產、安全三方面工作，確保疫情安全、生產安全條件下，實現生產“應復盡復”、產能“應達盡達”。
二、落實“四方責任”
各集團總公司要高度重視疫情防控工作，企業主要負責人擔任疫情防控責任人，嚴格落實企業主體責任，構建本單位疫情防控工作管理體系，建立健全工作機制，指導所屬在京施工項目落實各項疫情防控措施。各項目施工總承包單位負責人為施工現場疫情防控工作第一責任人，對施工現場疫情防控工作負總責，建設、監理、勞務分包、專業分包等各參建單位必須服從總承包單位管理，并督促所屬人員貫徹各項疫情防控政策要求，落實個人疫情防控主體責任。
三、施工現場封閉式管理
施工現場暫時無使用需求的出入口，應及時關閉上鎖，采取有效的封閉措施。各出入口使用期間，應由專職人員對進入人員進行掃碼、測溫、登記、查驗核酸檢測和行程卡等情況，詢問登記人員健康狀況，存在可能造成疫情傳播的風險人員和無關人員一律不得進入施工現場。生活區遠離施工區的工程項目，由施工總承包單位組織“點對點”專車接送，同時做好專車司機的健康監測。距離較近的，施工總承包單位要安排前后領隊，保持隊形且與路人間隔1米以上，途徑人員密集區域時需全程佩戴N95/KN95口罩，實施集中統一管理。施工現場堅持“非必要不外出”原則，總包單位應配備專職采購人員，定期統一采購施工現場從業人員日常生活用品，采購員應選擇正規商家進行物品采購，期間做好個人防護，堅持“商超-項目”兩點一線往返，減少與社會面的非必要接觸。
四、堅持實名制管理辦法
依托實名制管理系統，建立人員疫情防控電子化信息檔案，核心信息包括施工現場從業人員（含建設、施工、監理、分包、服務保障等所有人員）的姓名、身份證號、手機號、詳細現住址、備用聯系人、本人核酸檢測情況、疫苗接種情況等，做到施工現場人員“底數清、情況明”。持續加大預篩查力度，從業人員返京前，應通過實名制平臺提前進行實名制錄入，充分運用大數據等科技手段進行遠端篩查，全面監測預警風險人員，筑牢施工現場疫情防控工作第一道防線。
五、動態開展風險人員排查
各集團、總公司要密切關注國內和本市疫情形勢，根據官方發布的病例活動軌跡和風險點位，及時嚴密組織本單位和在京施工項目開展風險人員排查，做到橫向到邊、縱向到底，確保不漏一人、不漏一環。排查出的風險人員要第一時間落位管控，立即向所在社區報告，配合做好集中隔離、居家隔離、核酸檢測、健康監測等防控措施，并建立風險人員個人信息檔案，確保各環節管控工作可追溯、可復盤。堅持人員健康監測制度，及時檢查掌握人員健康狀況，一旦出現發熱、干咳、咳痰、咽痛、乏力、腹瀉、味覺異常、嗅覺異常等癥狀，立即安排專人專車送醫治療，并進行核酸檢測，嚴禁“帶病上崗”，不得自行購藥、服藥。
六、規范有序組織從業人員轉場調配
根據工程進度安排和工序轉換，需進行從業人員轉場調配的，要嚴格落實實名制管理辦法，做到“出場即銷號、入場即錄入”；以京內現有人員力量進行轉場調配，原則上不得安排京外從業人員進入施工現場；轉場過程全程建檔，動態更新個人轉場信息；堅持“誰審批、誰負責”，從業人員轉場前應報總承包單位負責人審批，查驗轉場人員行動軌跡、健康寶狀態、身體狀況、核酸檢測情況、疫苗接種情況等，確保不發生疫情傳播風險后，方可離場。堅持“誰管理、誰負責”，轉場過程中要指定專人負責途中管理，距離較遠的，安排專車“點對點”接送，期間非特殊情況不得下車活動，實現閉環管理；距離較近的，安排前后領隊，保持隊形且與路人間隔1米以上，途徑人員密集區域時需全程佩戴N95/KN95口罩，實施集中統一管理。堅持“誰使用、誰負責”，轉場人員入場前，接收項目要進一步查驗人員行動軌跡、健康寶狀態、身體狀況、核酸檢測情況、疫苗接種情況等，符合疫情防控條件后方可入場，入場后第一時間進行實名制管理平臺個人信息錄入，合理安排作業場所和宿舍，避免與現有從業人員產生交叉接觸。京內管控區、封控區、中高風險地區施工項目按屬地要求管控人員流動。
七、堅持常態化核酸檢測
施工現場核酸檢測工作堅持“誰用人、誰負責”原則，嚴格落實常態化核酸檢測要求，運用實名制管理平臺，實時登記人員核酸檢測情況，對賬點名，做到“不漏一人”；堅持“人、物、環境”同檢，實現全面核酸檢測，做到“不漏一環”。施工總承包單位要統一組織人員核酸檢測，主動與核酸檢測機構建立有效對接，協調上門檢測，不得到社會面核酸檢測點檢測，避免產生交叉感染。施工現場人員較少，聯系核酸檢測機構上門服務存在困難的項目，要主動向屬地報告求助，由各區統籌協調上門免費核酸檢測服務。
八、嚴格落實常態化疫情防控措施
所有進入施工現場人員應持48小時內核酸陰性證明（如全市有最新規定的，按照最新規定執行），嚴格執行掃碼、測溫、登記等措施。嚴格落實通風、消殺措施，重點場所每天不少于2次，每次通風時間不少于30分鐘。督促所屬人員嚴格落實戴口罩、一米線、勤洗手、勤通風、勤消毒、不扎堆、不聚集、不聚餐等要求。各施工項目要每日查驗所屬人員健康碼、核酸檢測狀態，堅決避免健康寶彈窗、未按要求完成核酸檢測人員進入施工現場。施工現場人員較多的，要分區域、分時段、分工種組織施工作業，劃分為小單元管理，減少人員交叉，降低疫情傳播風險，可根據實際情況繪制各班組作業區域分布圖、生活區宿舍分布圖、所有人員辦公場所座位分布圖等，準確掌握人員活動范圍，確保發生疫情時能迅速獲取人員活動軌跡并采取精準管控措施。
九、強化施工現場進出物品管理
加強施工現場快遞、郵件管理，嚴禁快遞等配送人員進入施工現場，督促從業人員減少收發快遞、郵件，確有需要的，在項目外空氣流通好、環境整潔寬敞處，設置獨立的“郵件快遞交接區”，配備專用開放式快遞架及消毒用品，專人負責管理，進入“郵件快遞交接區”的物品要第一時間對外包裝進行消殺。施工項目應設置建材存放區，來自國內低風險地區的建材、設備、構配件等，進入施工現場后均應首先存放于建材存放區，第一時間組織人員進行全面消殺處理，切實消除風險后方可投入使用。有使用進口非冷鏈貨品或國內中高風險地區貨品需求的施工現場，應設置獨立隔離存放區域，周圍設立警戒線，無關人員不得靠近接觸。強化進口非冷鏈貨品和來自國內中高風險地區貨品的查驗、核酸檢測、消殺、登記等管理，同一批次的貨品，核酸取樣抽檢不少于10件；建立詳細的貨品臺賬、核酸檢測和消毒記錄，做到每批次貨品來源、流向可查詢、可追溯。進口非冷鏈貨品和國內中高風險地區貨品至少存放14天后方可投入使用。施工現場應在項目外設置“食品交接區”并配備消殺用品，食品配送人員將食材送至“食品交接區”后即刻離開，不得與項目人員直接接觸，項目負責食堂物資的專人對貨物進行消殺后，送至項目食堂。
十、加快推進集中觀察用房建設
各集團、總公司要發揮央企、國企示范作用，統籌內部資源，集聚力量牽頭在施工現場外建設集中觀察用房。經疾控部門認定需集中隔離的風險人員，在解除隔離后，用人單位要首選集團自建集中觀察用房進行7日集中觀察。無自建集中觀察用房的，集團公司要在解除隔離前向疾控部門如實反映情況，統籌協調集團內部不同項目解除隔離人員的集中觀察工作，提前預訂酒店、賓館等具備集中觀察條件的場所，提前向屬地街道（鄉、鎮）報備并經批準后方可進行集中觀察。集中觀察期間，集團公司要獨立承包酒店、賓館等集中觀察場所，實施專人專班管理，避免與其他公司或社會面集中觀察人員混住，并對風險人員登記造冊、落位管控，準確掌握人員姓名、身份證號、手機號、行程軌跡，做到“底數清、情況明”。居家觀察人員要嚴格落實屬地居家觀察要求。
十一、保障重要生產物資進出京暢通
各施工項目在嚴格落實防疫要求、點對點運輸的前提下，可通過“北京市智慧貨運綜合服務平臺”申辦物資進京手續。物資接收單位應要求承運單位加強相關運輸人員的防疫教育，對需進入施工現場的運輸人員應查驗其北京健康寶及有效期內核酸陰性證明。
十二、強化復工前安全生產條件驗收
工程項目復工前，各集團、總公司要嚴格督促各施工項目認真開展復工前安全生產條件自查，建設單位要根據《關于實施建設工程施工現場恢復施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的通知》（京建法〔2015〕3號）牽頭組織施工、監理、設計、勘察單位開展各自安全生產主體責任落實情況自查，自查合格后由建設單位報屬地建設主管部門備案。
十三、跟蹤做好服務保障工作
市區兩級住建部門要及時關注本市疫情防控和復工復產最新政策措施和安排要求，分區分級分類開展動態跟蹤調研，及時掌握建設項目復工復產最新情況、經營狀況、存在的困難問題和面臨的風險，統籌協調各項資源、組織制定具體幫扶措施，寓監管于服務，確保建設項目關于建材供應、勞動力保障、渣土外運等“急難盼愁”的問題能夠第一時間得到反饋、第一時間得到協調解決。加大對中央和本市關于穩定經濟增長各項政策的宣傳力度，確保各建設項目應知盡知，用足用好。關注建設項目從業人員心理健康，指導項目做好疫情形勢下人員的心理健康建設。
十四、全力推進疫苗接種工作
各單位要嚴格落實主體責任，堅持“誰用人、誰負責”的原則，加大工作推進力度，建立新冠病毒疫苗人員接種臺賬，對滿足接種條件，未進行疫苗接種的人員，要逐人分析原因，督促其盡早完成疫苗接種工作，按照“應接盡接”的原則，實現施工現場疫苗接種工作動態清零。
十五、充分發揮黨建引領作用
充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以項目為單位，融合建設單位、施工總承包單位、專業分包單位、勞務單位成立聯合黨支部。黨支部要加強對施工現場從業人員進行衛生健康、環境消殺、疫苗接種、核酸檢測、個人防護等防疫知識宣傳，做好人員心理疏導，同時要服從屬地街道（鄉、鎮）黨組織管理，納入屬地黨建工作管理體系。
